各設區(qū)市黨委教育工(gōng)委、教育局,各高等學(xué)校黨委,區(qū)直各中(zhōng)等職業學(xué)校黨組織:

為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)共廣西壯族自治區(qū)委員會關于大力推進清廉廣西建設的意見》,全面推進我區(qū)清廉學(xué)校建設,實現校風學(xué)風一流、師德(dé)師風優良,結合實際,制定了《大力推進廣西清廉學(xué)校建設實施方案》。現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。各單位在推動落實中(zhōng)的好經驗好做法、存在的問題和意見建議請及時報送自治區(qū)黨委教育工(gōng)委組織部。聯系電(diàn)話:0771—5815062、5815064、5815110(傳真),電(diàn)子郵箱:gxgxgwzzb@163.com。

中(zhōng)共廣西壯族自治區(qū)委員會教育工(gōng)作(zuò)委員會

廣西壯族自治區(qū)教育廳

2022年3月11日

大力推進廣西清廉學(xué)校建設實施方案

為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)共廣西壯族自治區(qū)委員會關于大力推進清廉廣西建設的意見》,全面推進我區(qū)清廉學(xué)校建設,實現校風學(xué)風一流、師德(dé)師風優良,結合實際,制定本實施方案。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想

堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想和關于教育的重要論述精(jīng)神及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精(jīng)神和對廣西工(gōng)作(zuò)系列重要指示要求,全面貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會以及自治區(qū)第十二次黨代會精(jīng)神,弘揚偉大建黨精(jīng)神,堅決捍衛“兩個确立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用(yòng)黨的百年奮鬥曆史經驗,推進全面從嚴治黨向全區(qū)各級各類學(xué)校延伸,不斷實現不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進戰略目标,為(wèi)全面落實立德(dé)樹人根本任務(wù),推動全區(qū)教育高質(zhì)量發展提供堅強的政治和紀律保證。

(二)主要目标

立足于學(xué)校文(wén)化特色和精(jīng)神特質(zhì),推動以“黨風優良、校風清明、教風清正、學(xué)風清新(xīn)”為(wèi)主要目标的清廉學(xué)校建設。經過堅持不懈努力,夯基壘台、積厚成勢,實現清廉理(lǐ)念深入人心,黨的全面領導更加堅強,廣大教職工(gōng)為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才初心使命更加堅定自覺,學(xué)校現代治理(lǐ)體(tǐ)系日益健全,權力制約監督機制更加完善,校園運行更加廉潔高效,黨員幹部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,教職工(gōng)廉潔從教,學(xué)生崇尚廉潔,校風學(xué)風一流、師德(dé)師風優良,校園政治生态風清氣正。

二、建設内容和措施

(一)全面加強黨的政治建設,營造優良黨風

1.堅持對黨絕對忠誠。引導全區(qū)各級各類學(xué)校堅持把黨的政治建設擺在首位,持續深化黨員幹部和師生忠誠教育,深刻領悟“兩個确立”決定性意義,以“兩個維護”為(wèi)最高政治準則和根本政治規矩,完善保障“兩個維護”的制度機制,規範政治生活、涵養政治文(wén)化、淨化政治生态,堅定信仰信念信心,着眼“四個服務(wù)”,把對黨忠誠體(tǐ)現在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精(jīng)神上,體(tǐ)現在堅決貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署的行動上,堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向,紮根八桂大地辦(bàn)中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育,培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.強化科(kē)學(xué)理(lǐ)論武裝(zhuāng)。持續開展理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習列席旁聽、“兩随機一調研”等工(gōng)作(zuò),推動全區(qū)各級各類學(xué)校堅持把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想作(zuò)為(wèi)“第一議題”、“第一課程”,通過理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組定期學(xué)、幹部教育培訓和教職工(gōng)政治理(lǐ)論學(xué)習跟進學(xué)、黨支部“三會一課”常态學(xué)、思政課全面深入學(xué)、第二課堂靈活學(xué)等方式,深學(xué)細悟笃行習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,堅持用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人。

3.深化政治監督。聚焦貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精(jīng)神、黨中(zhōng)央重大決策部署,深化政治巡視巡察,推動政治責任落實。立足新(xīn)發展階段,完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,聚焦服務(wù)和融入新(xīn)發展格局,推動教育強國(guó)、教育現代化等重大戰略,緊扣壯美廣西建設“1+1+4+3+N”目标任務(wù)體(tǐ)系、“553384”系列工(gōng)作(zuò)要求,完善政治監督動态清單,健全整改督查問責機制,推動政治監督具(jù)體(tǐ)化常态化深入化實效化,督促全區(qū)各級各類學(xué)校黨員幹部時時處處向黨中(zhōng)央看齊,感恩奮進、砥砺前行。

4.嚴肅黨内政治生活。深入貫徹關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則,堅持民(mín)主集中(zhōng)制,增強黨組織政治功能(néng)和組織力凝聚力。落實組織生活制度,高質(zhì)量開好民(mín)主生活會、組織生活會,嚴肅開展批評和自我批評。健全民(mín)主生活會、組織生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度措施。嚴格執行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等基本制度。堅決糾治形式主義官僚主義,持續作(zuò)風深化整治,改進調研作(zuò)風,發展積極健康的黨内政治文(wén)化,培育清清爽爽的同志(zhì)關系、規規矩矩的上下級關系、既清又(yòu)親的師生關系。

5.嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告、個人有(yǒu)關事項報告制度。牢記“五個必須”,堅決防止和治理(lǐ)“七個有(yǒu)之”。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”、“兩面派”。堅決反對個人主義、分(fēn)散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對宗派主義、圈子文(wén)化、碼頭文(wén)化,旗幟鮮明同一切危害黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導的行為(wèi)作(zuò)鬥争。堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),嚴格防範、查處在教育教學(xué)活動中(zhōng)及其他(tā)場合出現的有(yǒu)損黨中(zhōng)央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行。

(二)全面推進治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,營造優良校風

1.強化黨的全面領導。堅持黨管辦(bàn)學(xué)方向,黨管改革發展,黨管幹部,黨管人才,把黨的全面領導和保證監督作(zuò)用(yòng)貫穿辦(bàn)學(xué)治校、教書育人全過程。堅持和完善高校黨委領導下的校長(cháng)負責制,建立健全中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校黨組織領導的校長(cháng)負責制,不斷完善民(mín)辦(bàn)學(xué)校黨組織參與決策和監督機制。認真貫徹落實民(mín)主集中(zhōng)制,嚴格執行議事決策工(gōng)作(zuò)規則,确保學(xué)校年度預算安(ān)排、重大事項決策、重要人事任免、重要項目安(ān)排、重大經濟合同簽訂、重大資産(chǎn)處置、大額資金使用(yòng)等事項嚴格執行“三重一大”決策制度。

2.深入推進依法治校。加強學(xué)校章程建設,完善以章程為(wèi)統領的現代學(xué)校制度體(tǐ)系。健全招生考試、職務(wù)評聘、教師招聘、幹部選拔、經費使用(yòng)、工(gōng)程建設、物(wù)資采購(gòu)、合作(zuò)辦(bàn)學(xué)、基建後勤等方面的規章制度和程序辦(bàn)法。建立健全學(xué)校内部控制制度,把師生參與、專家論證、風險評估、合法合規性審查和集體(tǐ)讨論決定作(zuò)為(wèi)必要程序。大力推進校園法治文(wén)化建設,落實學(xué)校黨務(wù)、校務(wù)、财務(wù)“三務(wù)”公(gōng)開要求,暢通師生員工(gōng)參與民(mín)主管理(lǐ)的渠道。

3.建設忠誠幹淨擔當幹部隊伍。堅持黨管幹部原則和新(xīn)時代好幹部标準,堅持德(dé)才兼備、以德(dé)為(wèi)先,健全幹部政治素質(zhì)識别機制。堅持“凡提四必”,規範醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規定。加強選人用(yòng)人監督,嚴禁買官賣官、個人說了算、說情打招呼,強化對“帶病提拔”、“帶病上崗”領導幹部選任責任的倒查追究,堅決查處選人用(yòng)人不正之風和腐敗問題。加強年輕幹部教育管理(lǐ)監督,扣好廉潔從政第一粒扣子。健全科(kē)學(xué)評價幹部政績機制,推進幹部能(néng)上能(néng)下,及時調整不适宜、不勝任現職幹部,大力選拔使用(yòng)講政治、敢擔當、善作(zuò)為(wèi)、重實幹的優秀幹部。鼓勵基層探索創新(xīn),完善容錯糾錯機制,嚴肅查處誣告陷害行為(wèi),強化澄清正名(míng)工(gōng)作(zuò)。強化對學(xué)校“一把手”和領導班子監督,聚焦“五個強化”,狠抓制度執行,推動主體(tǐ)責任和監督責任一貫到底。持之以恒落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精(jīng)神,以嚴明紀律整饬作(zuò)風。

4.實施師生滿意度提升行動。樹立“方便師生優先、集中(zhōng)優先、網上優先”的工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念,梳理(lǐ)面向師生的管理(lǐ)服務(wù)事項,積極建立“一窗受理(lǐ)、一網通辦(bàn)、一次辦(bàn)結”等工(gōng)作(zuò)機制,向師生公(gōng)開清晰簡化的辦(bàn)事流程,提高辦(bàn)事效率。推進高校抓好學(xué)生事務(wù)中(zhōng)心建設和管理(lǐ),推廣“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理(lǐ)模式,拓寬服務(wù)的内容和範圍。健全貧困家庭學(xué)生資助制度、殘疾學(xué)生幫扶制度、畢業生就業創業服務(wù)機制、學(xué)生心理(lǐ)健康教育及援助機制、學(xué)生申訴機制等服務(wù)體(tǐ)系。做好思想解惑促成長(cháng)、心理(lǐ)解壓促健康、學(xué)習解困促提升、生活解難促信心、就業解憂促發展等“五幫五促”工(gōng)作(zuò)。

5.積極打造清廉校園文(wén)化。認真貫徹落實《關于加強新(xīn)時代廉潔文(wén)化建設的意見》,從思想上固本培元,一體(tǐ)推進理(lǐ)想信念教育、黨紀國(guó)法教育、案件警示教育。開展“清廉+”系列文(wén)化活動,制定完善學(xué)校清廉公(gōng)約,進行内容豐富、形式多(duō)樣的清廉文(wén)化宣傳,打造“清廉藝術作(zuò)品展”等有(yǒu)鮮明特色的文(wén)化品牌項目,豐富廉潔文(wén)化優質(zhì)産(chǎn)品和服務(wù)供給,拓展清廉文(wén)化建設深度,弘揚崇廉拒腐的校園風尚。

6.加強廉政風險排查防控。聚焦學(xué)校選人用(yòng)人、招生考試、财務(wù)管理(lǐ)、科(kē)研經費、基建後勤、校辦(bàn)企業、附屬醫(yī)院、合作(zuò)辦(bàn)學(xué)、學(xué)術不端、師德(dé)師風等方面廉政風險,開展排查防控,制定廉政風險清單,及時預警糾錯。緊盯權利運行各個環節,開展查漏補缺,健全完善制度機制。推進審計監督、專責監督、信訪監督等有(yǒu)效銜接,形成監督合力,推動監督融入日常、形成常态,督促履職盡責。

7.深入整治突出問題。強化對違反政治紀律和政治規矩等問題的執紀監督,及時糾正偏差。嚴肅查處違規集體(tǐ)補課、有(yǒu)償補課、違規辦(bàn)學(xué)、違規招生、違規收費、食堂管理(lǐ)違規、亂發津補貼等熱點問題,加大典型案例通報曝光力度。全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋,嚴格規範公(gōng)辦(bàn)民(mín)辦(bàn)義務(wù)教育學(xué)校同步招生。開展高校“官氣”十足、“衙門”做派等問題專項整治,形成問題清單、整改清單、責任清單,暢通和豐富監督途徑和渠道,強化監督檢查力度,堅決糾正不良作(zuò)風問題。高校要深入開展嚴重違紀違法案件舉一反三整改工(gōng)作(zuò),及時整改巡視巡察發現的問題,定期開展專項治理(lǐ)。構建高校紀委分(fēn)片協作(zuò)機制,完善橫向分(fēn)片協作(zuò)聯查聯審的聯動格局,持續提升高校紀委執紀審查效能(néng),嚴肅紀律要求,助力清廉學(xué)校建設。

(三)全面加強師德(dé)師風建設,營造優良教風

1.加強教師思政建設。切實加強教師的思想政治建設,将習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想融入教師教育、融入學(xué)科(kē)專業、融入教學(xué)實踐,把教師隊伍鍛造成堅定執行黨的教育方針的強大力量。規範職業行為(wèi),明确師德(dé)底線(xiàn),自覺維護教師清廉形象,引導廣大教師争做有(yǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道德(dé)情操、有(yǒu)紮實學(xué)識、有(yǒu)仁愛之心的“四有(yǒu)”好老師。

2.開展教師廉潔宣傳教育。在全體(tǐ)教師中(zhōng)開展廉潔從教“四個一”活動:即開展一次以“廉潔從教”為(wèi)主題的師德(dé)師風承諾活動; 觀看一部廉潔教育專題片;撰寫一篇“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”教育随筆(bǐ);上好一節清廉教育主題班課,營造廉潔教育氛圍。強化示範引領,建立師德(dé)師風先進典型選樹常态化機制,形成校校有(yǒu)典型、榜樣在身邊、人人可(kě)學(xué)可(kě)做的局面。

3.引導教師規範言行。加強教師法治教育,全面提高教師依法執教的意識與能(néng)力,引導廣大教師深入落實新(xīn)時代教師職業行為(wèi)十項準則,自覺維護教師清廉形象,保持清廉作(zuò)風,忠誠于黨的教育事業。杜絕利用(yòng)職務(wù)之便牟取私利、損害學(xué)生利益。明晰班主任職責,規範班主任行為(wèi),防止利用(yòng)家長(cháng)資源謀私利、夾私活。中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師自覺抵制有(yǒu)償補課,不參與社會教育培訓機構兼課兼職。嚴格學(xué)術規範,強化科(kē)研誠信。

4.完善教師管理(lǐ)機制。加強教師的管理(lǐ)和考核,把清廉的要求落實到日常教育教學(xué)行為(wèi)中(zhōng)去。充分(fēn)發揮督導督學(xué)、學(xué)生反饋、社會監督的作(zuò)用(yòng),把教育管理(lǐ)服務(wù)對象的評價作(zuò)為(wèi)教師考核的重要内容。完善教師招聘和引進制度,嚴格思想政治和師德(dé)考察,充分(fēn)發揮黨組織的領導和把關作(zuò)用(yòng)。嚴肅懲治侵害學(xué)生身心健康、收受學(xué)生禮品禮金、學(xué)術不端和其他(tā)喪失教師職業道德(dé)、違反科(kē)學(xué)精(jīng)神的行為(wèi),堅決清退嚴重違背師德(dé)師風要求、發生教育腐敗行為(wèi)的教師。建立師德(dé)失範曝光平台,健全師德(dé)違規通報制度,對師德(dé)違規問題“零容忍”。健全教師入職查詢制度和有(yǒu)關違法犯罪人員從教限制制度。

(四)全面推進“三全育人”,營造優良學(xué)風

1.積極傳承發展紅色基因。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果,用(yòng)好學(xué)校思政課主渠道,推動黨的曆史更好進教材、進課堂、進頭腦,發揮好黨史立德(dé)樹人的重要作(zuò)用(yòng)。深入開展感黨恩、跟黨走等教育活動,加強革命傳統教育、愛國(guó)主義教育、青少年思想道德(dé)教育,引導廣大師生更好知史愛黨、知史愛國(guó)。指導學(xué)校用(yòng)好《紅色廣西》《紅色傳奇》等地方課程教材,挖掘革命老區(qū)紅色資源,把紅色教育研學(xué)基地等建設成為(wèi)傳承紅色基因和民(mín)族精(jīng)神主陣地。

2.樹立積極健康的學(xué)業導向。高校要深入推進“四個回歸”,引導學(xué)生求真學(xué)問、練真本領。對大學(xué)生合理(lǐ)“增負”,激發學(xué)生學(xué)習動力和專業志(zhì)趣,真正把内涵建設體(tǐ)現在質(zhì)量提升上。要深入推進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)“雙減”工(gōng)作(zuò),加強校外培訓機構隐形變異培訓查處,遵循教育規律,促進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生健康成長(cháng),有(yǒu)效減輕家庭經濟負擔。要嚴格學(xué)業管理(lǐ),嚴肅處理(lǐ)在考試、考核、畢業設計、論文(wén)撰寫中(zhōng)存在的違紀行為(wèi)。嚴肅考風考紀,嚴格學(xué)位論文(wén)抽檢,嚴厲查處學(xué)位論文(wén)買賣、代寫等作(zuò)假行為(wèi),完善查處辦(bàn)法,規範查處程序,加強學(xué)風建設,強化學(xué)生誠信教育。

3.開展清廉教育活動。在學(xué)生中(zhōng)開展以崇清尚廉為(wèi)主題的“五個一”教育活動:即講好一個廉潔小(xiǎo)故事,結合家風家訓,使清廉教育“進家庭”;開好一堂“誠信守法”主題班會課;開展一次廉潔文(wén)化主題格言警句征集、征文(wén)、書畫、手抄報展評或演講比賽等;刊出一期 “崇清尚廉”主題黑闆報;參加一次廉潔教育社會實踐活動,培養學(xué)生崇尚廉潔人物(wù)、遵從廉潔行為(wèi)的情感。

三、實施步驟

(一)組織動員(2022年3月—2022年4月)

各地各學(xué)校要認真謀劃部署,制定推進工(gōng)作(zuò)方案,明确路線(xiàn)圖、時間表,細化年度建設任務(wù)、責任分(fēn)工(gōng)和具(jù)體(tǐ)措施。強化氛圍營造,建好學(xué)校校園和網絡兩個宣傳陣地,利用(yòng)學(xué)校建築外立面、宣傳欄、專題館和網站、微博、微信公(gōng)衆号等載體(tǐ),開辟清廉學(xué)校建設專欄,營造濃厚的争創清廉學(xué)校氛圍。

(二)培育創建(2022年5月—2023年6月)

全區(qū)各級各類學(xué)校要圍繞清廉學(xué)校建設的指導思想和主要目标,對照建設内容和措施,紮實推進優良黨風、清明校風、清正教風、清新(xīn)學(xué)風建設。各地要加強對清廉學(xué)校建設推進情況的督促檢查,确保清廉學(xué)校創建活動按計劃順利推進。自治區(qū)、市、縣級分(fēn)别确定命名(míng)一批清廉學(xué)校示範校,凝練一批清廉學(xué)校建設優秀案例,發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)。

(三)縱深推進、全面提升(2023年7月—2025年12月)

充分(fēn)發揮各學(xué)校及各教研機構理(lǐ)論研究優勢,大力加強清廉文(wén)化理(lǐ)論研究闡釋工(gōng)作(zuò),推出一批高質(zhì)量的清廉文(wén)化理(lǐ)論研究成果,充分(fēn)發揮理(lǐ)論研究的引領作(zuò)用(yòng),推進清廉文(wén)化進課堂、進機關、進項目管理(lǐ)。加強清廉學(xué)校建設經驗交流,梳理(lǐ)創建經驗,形成深入推進清廉學(xué)校建設的任務(wù)舉措,積極發揮先進典型的示範帶動作(zuò)用(yòng),推進全區(qū)清廉學(xué)校建設走向深入、全面提升。

四、工(gōng)作(zuò)要求

(一)加強組織領導。建立由黨委教育工(gōng)作(zuò)部門、教育行政部門牽頭,宣傳、科(kē)技(jì )、财政、人社、審計及有(yǒu)關學(xué)校主管部門參與的協調工(gōng)作(zuò)機制,統籌指導清廉學(xué)校建設工(gōng)作(zuò)開展。要成立工(gōng)作(zuò)專班,指派專人負責,精(jīng)心組織,周密安(ān)排,推動各項任務(wù)舉措落實。要根據各級各類學(xué)校的特點,建立活動載體(tǐ),分(fēn)類、分(fēn)區(qū)域、分(fēn)層次推進清廉學(xué)校建設,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。要廣泛運用(yòng)廣播電(diàn)視、報刊、新(xīn)媒體(tǐ)等深入宣傳,充分(fēn)展示清廉學(xué)校建設成果,營造全社會關心、支持和參與的良好氛圍。

(二)嚴格落實主體(tǐ)責任。各級各類學(xué)校要認真落實主體(tǐ)責任,研究制定建設方案,強化組織實施,形成有(yǒu)目标、有(yǒu)舉措、有(yǒu)考核、有(yǒu)反饋的工(gōng)作(zuò)閉環。學(xué)校黨組織書記和校長(cháng)要履行清廉學(xué)校建設第一責任人職責,領導班子其他(tā)成員履行“一崗雙責”,統籌協調推進清廉學(xué)校建設,堅決杜絕搞形式、走過場,切實做到清廉學(xué)校建設與教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)相結合、兩不誤。

(三)強化督促考核和監督檢查。清廉學(xué)校建設納入各級黨組織抓基層黨建工(gōng)作(zuò)述職考核重要指标,列入教育督導内容,作(zuò)為(wèi)文(wén)明校園建設和推薦評選的重要依據。各地要建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體(tǐ)”閉合責任體(tǐ)系,對出現“主要領導在本校任職期間有(yǒu)嚴重違紀、違法事件”、“教師中(zhōng)有(yǒu)嚴重違反師德(dé)的行為(wèi),造成惡劣社會影響”等負面清單規定情形的,嚴格執行“一票否決”制度。

本方案在實施中(zhōng),可(kě)根據上級最新(xīn)要求和清廉建設縱深推進實際情況,适當完善和調整。

來源：廣西壯族自治區(qū)教育廳

編輯：喻登先